行业:2006年食品法制建设大事回 - 中国食品机械网
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    2006年,围绕着食品安全和卫生问题,又发生了太多的是是非非,从水产品、畜产品到禽产品,福寿螺出现寄生虫、红心咸鸭蛋藏着苏丹红、多宝鱼发现残留药物……这些问题也暴露出我国食品法制监管上的漏洞。而值得欣喜的是,2006年我国出台实施了一系列法律法规,有些填补了我国法律法规的空白,有些直接贴近老百姓的生活,有些具有良好的执行效果……本期我们就来回顾一下这一年的重要食品法制事件。

    填补空白:《畜牧法》与《农产品质量安全法》相呼应2006年7月1日和11月1日,我国分别正式实施了《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》。这两部法律的实施,填补了我国法律在这两个方面的空白。更重要的是,这是对人民“菜篮子”的源头的安全把关。

    我国首部调整畜牧生产过程的法律《中华人民共和国畜牧法》及其配套规章《农业转基因生物加工审批办法》、《畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法》、《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》以及《优良种畜登记规则》的出台,拟从立法层面解决人畜共患病等问题,确保百姓吃上“放心肉”。这些法规规定,饲养户不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜;不得在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽。畜禽养殖场应建立养殖档案,记录兽药等投入品的使用情况,等等。

    为保护公众健康,防止类似福寿螺、瘦肉精引发食源性疾病事件的发生,最大限度地控制影响农产品质量安全因素,全国人大常委会出台了《中华人民共和国农产品质量安全法》,明确农产品市场准入条件,规定五种农产品不得销售,分别为:含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的,农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的,含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的,使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的,其他不符合农产品质量安全标准的。消费者因食用了前述禁售农产品而受到损害的,可以向销售该农产品的农产品批发市场要求赔偿;也可以直接向该农产品生产者、销售者要求赔偿。

    重点强调:食品包装纳入准入制细则多多2006年7月18日,国家质检总局颁布了《食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则》和《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》,正式启动食品用包装、容器、工具等制品市场准入制度。首批列入“QS”强制认证的是保鲜膜、塑料桶、食品包装袋、奶瓶等与食品生产和人们生活密切相关的重要产品。实施食品包装市场准入制度后,有关产品生产企业必须经过质检部门对企业的产品质量保证能力的审查认证,合格者方能生产销售。
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